文/韩一军 农业是世界上绝大多数国家的基础工业和民心工业，“一带一路”沿线大多数国家都是依赖农业的生长中国家，不言而喻，农业互助在“一带一路”建设中具有不行替代的重要职位。近年来，随着中国国际影响力的快速提升，农业越来越成为国家外交与国际互助的重要内容。论坛期间，农业部团结国家生长和革新委员会、商务部和外交部公布了《配合推进“一带一路”建设农业互助的愿景与行动》，为下一步推进农业互助提供了原则、思路及机制等。

总的来看，我国与“一带一路”国家农业互助已具备一定基础和较好的生长态势。农业政策相同不停增强，技术交流不停扩大，农业商业与投资都不停增长。但也要清醒地看到，“一带一路”建设中农业国际互助生长仍然存在一些突出问题：一是认识问题。

只管农业在许多国家都很重要，但由于其投资周期长、收效慢、技术壁垒强等原因，经常泛起“政府重视、企业忽视、媒体藐视”等普遍问题。已往四年我国在“一带一路”建设推进中也有这个问题，海内媒体把主要眼光放在了口岸、铁路、电力等领域，体贴农业互助的相对不多。二是系统问题。

我国与沿线国家农业互助出现“技术交流和收支口商业相对较多、政策相同与农业投资相对较少”的特点，而成熟稳定的农业国际互助迫切需要这些领域全面生长和协调配合，单一方式的农业互助时代已经越来越不适应海内外形势生长的要求。三是风险问题。只管在“一带一路”沿线国家开展农业互助具有显著的资源潜力，可是“一带一路”沿线一些地域政治动荡不稳定，这会对我国开展农业互助带来许多不确定性。

更重要的是，风险还来自沿线国家政策的不确定性，这是生长中国家普遍存在的问题。四是履历问题。已往我们经常说，海内企业规模小，资金实力不强，抗风险能力弱。

现在的问题是中国一些农业企业在外洋投资“不差钱”，但许多商业投资运动仍很艰难，主要是我们的农业企业到场国际化历程时间短、理念不新、履历不足。五是投资情况新挑战。新世纪以来，国际投资情况也发生了庞大变化，各国越发关注外国投资对本国生态、情况、社会、文化等方面的可连续生长是否会造成打击。

农业是一个与生态情况以及社会文化精密相关的工业，农业对外直接投资一定碰面临东道国方面提出的生态情况掩护与农业文化掩护等尺度性要求，如澳大利亚明确要求外国投资项目必须通过情况掩护、生态平衡与生物多样性可连续生长审查。而要到达这些要求可能会显著增加谋划成本，致使外洋投资项目效益不佳，同时影响投资项目的时间周期。

此外，农业作为与民生息息相关的工业，对外直接投资还往往面临劳工与社会文化融入等庞大问题。（本文为作者在清华大学农研院座谈会讲话节选）。

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